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〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》

来源:网络整理时间:2017-05-15 07:25

〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》

  日前,中共安徽省委、安徽省人民政府正式印发《安徽省贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》,并发出通知要求各地各部门结合实际认真贯彻执行。《安徽省贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉实施方案》全文如下。

  为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,落实《国家创新驱动发展战略纲要》和全国科技创新大会精神,规划实施我省中长期创新驱动发展战略,明确工作部署,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和践行新发展理念,按照省第十次党代会及省委十届二次全会决策部署,全面实施五大发展行动计划,把创新驱动摆在发展全局的核心位置,把创新作为最大政策,以科技创新为核心引领全面创新,以体制机制改革激发创新活力,系统推进全面创新改革试验,实现我省创新能力新提升、发展动力新转换、产业迈向中高端,加快由科技大省向科技强省跨越,为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康,建设创新协调绿色开放共享的美好安徽提供强劲动力。

  (二)基本原则

  聚焦发展。坚持创新是引领发展的第一动力,面向我省经济建设主战场、面向国家重大战略需求、面向国际科技前沿,统筹推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新,明确创新重点和主攻方向,下好创新“先手棋”,着力突破核心技术和关键共性技术,提高持续创新能力,构建发展新优势。

  深化改革。坚持推进科技体制改革和经济社会领域改革同步发力,强化科技与经济对接,破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱,推进科技治理体系和治理能力现代化,营造支撑创新驱动发展的良好环境。

  强化激励。坚持把人才发展摆在优先位置,遵循人才成长规律,尊重创新创造的价值,激发各类人才的积极性和创造性,加快汇聚一批创新型人才和团队。

  扩大开放。坚持以全球视野谋划和推动创新,用好国内外创新资源,坚持“引进来”和“走出去”并重、引资和引技引智并举,构建开放合作新模式、新路径,提升我省在国内外创新格局中的影响力和话语权。

  (三)战略目标

  立足“十三五”,瞄准2030年,展望2050年,分三步走:

  第一步,到2020年成为创新型省份,基本建成安徽区域创新体系,重大新兴产业基地(战略性新兴产业集聚发展基地)、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项,建设创新型现代产业体系(以下简称“三重一创”建设)顺利推进,为实现全面建成小康社会提供有力支撑。

  ——创新引领型现代产业体系初步形成。力争建成20个以上在国内外有重要影响力的战略性新兴产业集聚发展基地,全省高新技术产业增加值占规上工业比重达到50%,高新技术企业达到5000家,规上工业企业研发机构覆盖率达到40%,科技进步对经济增长贡献率提高到60%,制造强省和现代生态农业强省地位初步确立。

  ——自主创新能力大幅提升。基本建成合肥综合性国家科学中心。突破一批制约经济社会发展的核心关键技术,若干领域在全球形成优势。力争研究与试验发展(R&D)经费占地区生产总值的比重达到2?5%,每万人口发明专利拥有量达到10件,每万户市场主体注册商标拥有量超过1300件,国家级创新平台超过160家,人才资源占人力资源总量的比重提高到18%,每万名从业人员中研发人员全时当量达到45人/年,培养引进高层次科技人才团队500个。

  ——创新环境更加优化。科技体制机制充满活力,创新政策法规更加健全,科技与金融深度融合,知识产权保护更加严格,科技供给质量和效益显著提升,形成崇尚创新创业、勇于创新创业的价值导向和文化氛围。

  第二步,到2030年跻身创新型省份前列,“三重一创”建设成果显著,实现依靠创新驱动的引领型发展,在全国发挥示范带动作用。

  ——成为在全国乃至全球具有重要影响力的产业创新中心。形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群,成为全国有影响的现代制造强省和现代生态农业强省,实现更可持续的发展、更高质量的就业、更高水平的收入、更高品质的生活。

  ——总体上扭转科技创新以跟踪为主的局面。合肥综合性国家科学中心成为在国内外有重要影响力的创新高地,取得一批具有世界先进水平的原始创新成果,攻克一批面向国家战略需求的关键技术。力争研究与试验发展(R&D)经费占地区生产总值的比重达到2?8%,科技进步对经济增长贡献率达到70%。

  ——创新体系更加完备,实现科技与经济深度融合、相互促进。

  ——创新文化氛围浓厚,法治保障有力,全社会形成创新活力竞相迸发、创新源泉不断涌流的生动局面。

  第三步,到2050年建成创新型强省,成为在全国乃至全球具有重要影响力的创新高地,部分领域科技水平国际领先。

  ——全面、持续形成充满活力、富有效率的区域创新体系,可供全国和全球借鉴。

  ——经济发展主要依靠科技进步和全面创新,经济发展质量高、能源资源消耗低、产业核心竞争力强。

  ——拥有若干世界一流的科研机构、研究型大学和创新型企业,涌现出一批重大原创性科学成果。

  ——科技和人才成为最重要的战略资源,成为全球高端人才创新创业的重要聚集地,创新成为政策制定和制度安排的核心要素。

  ——创新的制度环境、市场环境和文化环境更加优化,尊重知识、崇尚创新、保护产权、包容多元成为全社会的共同理念和价值导向。

  二、战略部署

  创新驱动是一个系统性工程,要按照“明确一个机制、坚持双轮驱动、建设两大中心和两大平台、构建一个体系、推动六大转变”进行战略部署,为实现科技强省建设“三步走”的目标构建新的动力系统。

  “一个机制”就是遵循科技创新规律、市场规律,更好发挥政府作用,推动形成创新驱动发展新机制。

  “双轮驱动”就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力,形成持续创新的系统能力,调整一切不适应创新驱动发展的生产关系,最大限度释放创新活力。

  “两大中心”就是打造有重要影响力的产业创新中心和综合性国家科学中心。

  “两大平台”就是系统推进全面创新改革试验,建设合芜蚌国家自主创新示范区。

  “一个体系”就是建设安徽区域创新体系。建设各类创新主体协同互动和创新要素顺畅流动、高效配置的生态系统,完善技术、平台、金融、政策等创新体系,形成创新驱动发展的平台载体、体制机制和环境保障。

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